Инструкция (лат.) — распоряжение, издаваемое административной властью во исполнение или в дополнение и развитие закона, а равно определяющее образ действия должностных лиц. Обыкновенно Инструкция, издаваемая в дополнение и развитие закона, не только определяет ближайшим образом порядок действия подчиненных чинов, но и устанавливает правила, обязательные для частных лиц, и потому издание такой Инструкция исполнительной властью предполагает особое на то полномочие со стороны власти законодательной. Примерами такой Инструкция могут служить Инструкция министра государственных имуществ от 22 февраля 1880 г. об употреблении взрывчатых веществ (см.) и его же Инструкция, определяющие порядок производства горных работ (см. Горная полиция). К уполномочию исполнительной власти на издание Инструкция в дополнение и развитие закона особенно часто прибегают во французской законодательной практике, где законодатель обыкновенно ограничивается лишь установлением общих начал (см. Декрет), тогда как английский парламент старается предусмотреть в своих биллях все детали дела. Некоторые публицисты (Дайси) отдают предпочтение французской системе, как менее громоздкой и более способной приспособляться к требованиям жизни. Об отношении Инструкция к закону см. Распоряжение. Отмена и изменение Инструкция зависит от власти ее издавшей. У нас существуют еще высочайше утвержденные Инструкция, которые иногда даже включаются в Свод Законов. Пример: высочайше утвержденная 9 апреля 1887 г. Инструкция товарищу министра внутренних дел, заведующему полицией, приложенная к ст. 319 Учреждения министерств (Св. Зак. т. II, изд. 1892 г.). Такие инструкции могут быть изменены или отменены только высочайшей властью. Они не подлежат предварительному обсуждению Государственного совета, как распоряжения, издаваемые лишь в видах исполнения существующих законов. Так, высочайше утвержденная 12 июня 1890 г. Инструкция церковным старостам издана по представлению Св. Синода. В военном ведомстве еще в 1869 году предположено было составить особый, в дополнение к Своду Военных Постановлений, сборник общих Инструкция, но предположение это до настоящего времени не приведено в исполнение.