Комитеты для разбора и призрения нищих — в СПб. (с 1835 г.) и Москве (учрежден в 1838 г.). Первоначально учреждены временно и притом не только для разбора и призрения просящих милостыни, но и для изыскания мер к искоренению нищенства. Полномочия их периодически возобновлялись, а в 1844 г. существование Комитеты для разбора и призрения нищих было продолжено впредь до особого распоряжения. В руководство спб. Комитеты для разбора и призрения нищих даны были особые Высочайше утвержденные 6 июля 1837 г. правила, в основу которых лег проект президента попечительного о тюрьмах общества, князя Трубецкого (II Полное Собрание Законов, № 10425); с этими правилами согласованы были и правила, преподанные московскому Комитеты для разбора и призрения нищих при самом основании его (№ 11514). И спб., и московский Комитеты для разбора и призрения нищих представляют собою учреждения, сформированные из добровольных благотворителей, но снабженные официальным характером. Президентом спб. Комитеты для разбора и призрения нищих считается президент попечительного о тюрьмах общества, который избирает вице-президента, членов и сотрудников Комитеты для разбора и призрения нищих; вице-президент и члены Комитеты для разбора и призрения нищих утверждаются Высочайшей властью; число членов не ограничено. Московский комитет состоял, под главным попечительством московского генерал-губернатора, из президента, вице-президента, 10 членов, сотрудников и агентов; последние содействовали Комитеты для разбора и призрения нищих в приискании мест и занятий лицам, принятым в заведование Комитеты для разбора и призрения нищих Президенты, вице-президенты, члены, сотрудники и агенты Комитеты для разбора и призрения нищих не получают вознаграждения, но им предоставляются права государственной или общественной службы (смотря по правам состояния). Комитеты для разбора и призрения нищих представляют собой коллегиальные установления, в которых дела решаются большинством голосов. При обоих Комитеты для разбора и призрения нищих канцелярии, чины которых служат на общем основании; при канцелярии спб. Комитеты для разбора и призрения нищих состоят еще два особых комиссара в качестве чиновников для исполнения всякого рода поручений его.

Все нищие, задержанные в столицах полицией, подлежат разделению на две категории. В первую входят все те, "кои вовсе не имеют паспортов и никаких других видов"; с ними местное начальство обязано поступать на основании общих узаконений о бродягах, все же прочие лица, задержанные в прошении милостыни, поступают в ведение Комитеты для разбора и призрения нищих, который разделяет их на 4 разряда. К первому разряду относятся лица, впавшие в нищенство от стечения несчастных обстоятельств и неспособные снискивать пропитание личным трудом; ко второму — пришедшие в нищету от случайных причин, способные трудиться, но не приискавшие работы; к третьему — те, которые могли бы трудиться, но превратили прошение милостыни в профессию, и к четвертому — как бы временные нищие, вследствие болезни, просрочки паспортов, потери мест поставленные в безвыходное положение. Нищие первого, второго и четвертого разряда подлежат лишь мерам призрения, нищие же третьего разряда считаются виновными в преступном нищенстве и подлежат принудительному обузданию. В третий разряд, между прочим, обязательно включаются нищие, в третий раз переданные в ведение Комитеты для разбора и призрения нищих Процент рецидивистов очень велик: в Москве он превышает 30%, в СПб. значительно ниже (около 18%). Нищие третьего разряда подлежат обязательным работам как в доме спб. Комитеты для разбора и призрения нищих, так и в работном доме московского Комитеты для разбора и призрения нищих, где, к сожалению, преступные и непреступные нищие содержатся вместе (с разделением лишь по полу и отделением малолетних). Одни из нищих 3-го разряда предаются Комитеты для разбора и призрения нищих суду мировых судей, другие — столичных мещан и ремесленников — препровождаются в сословные управы для принятия, в отношении их, указанных в законе исправительных мер, третьи — преимущественно крестьяне — отправляются в распоряжение их обществ; неисправимые рецидивисты и закоренелые в бродяжничестве и прошении милостыни передаются в распоряжение столичной полицейской власти. Из 2340 человек, задержанных в прошении милостыни в Москве в 1886 г., московский Комитеты для разбора и призрения нищих отнес к I разряду 127 человек, ко II — 1272, к III — 530 и к IV — 411 человек; из 811 человек, задержанных в Москве в 1888 г., московский Комитеты для разбора и призрения нищих отнес к I разряду 319 человек, ко II — 134, к III — 172 и к IV — 186 человек. Из 5597 нищих, задержанных в СПб. в 1892 г., спб. Комитеты для разбора и призрения нищих причислил к I разряду 1016 человек, ко II — 1588, к III — 1044 и к IV — 2056 человек. Из них 3775 человек спб. Комитеты для разбора и призрения нищих отдал на поручительство родных и сторонних лиц; 362 человека отправлены на родину за счет Комитеты для разбора и призрения нищих или этапным порядком; 426 человек препровождены в спб. мещанскую, ремесленную и охтенскую пригородную управы; 115 человек переданы в распоряжение спб. градоначальника, а 941 преданы мировому суду.

Меры призрения, оказываемые Комитеты для разбора и призрения нищих непреступным нищим, заключаются в исходатайствовании им видов на жительство, в помещении в богадельни, в приискании работы, в снабжении одеждой, бельем, обувью и деньгами. В 1892 г. спб. Комитеты для разбора и призрения нищих выдано вещей на 3339 руб., а помощь деньгами, со включением издержек по отправке на родину и в другие места, оказана в сумме 505 руб. Меры, принимаемые Комитеты для разбора и призрения нищих в видах предупреждения нищенства, выражаются в воспитании и призрении детей. Спб. Комитеты для разбора и призрения нищих в 1870 г. учредил два училища: ремесленное для мальчиков и рукодельное для девочек. К 1 января 1893 г. в этих училищах было 49 мальчиков и 39 девочек. Спб. Комитеты для разбора и призрения нищих располагает еще двумя "отделениями для бесприютных детей", в которые дети принимаются за смертью родителей, за неизвестной отлучкой их, за крайней бедностью и по другим причинам. За счет спб. Комитеты для разбора и призрения нищих воспитываются еще дети в учреждениях спб. воспитательного дома (94 человека) и в приюте принцессы Евгении Максимилиановны Ольденбургской (30 человек), а всего за счет спб. комитета воспитывалось в 1892 г. 394 человек детей, большей частью круглых сирот. В 1880 г. спб. комитет учредил лечебницу для приходящих, на пособие которой спб. дума отпускает ежегодно 900 руб.; при лечебнице занимаются безвозмездно 32 врача; в 1892 г. больных в лечебнице было 3180 человек, а посещений 8380. Московским Комитеты для разбора и призрения нищих учреждены: женская богадельня, под названием "слабого женского отделения" (на 22 человека); мужская богадельня, под названием "слабого мужского отделения" (на 20 человек); больница и богадельня в селе Тихвинском, Бронницкого уезда Московской губернии (на 25 человек); долгоруковское ремесленное училище для нищих мальчиков (на 30 человек) и бесплатная школа для крестьянских детей в селе Тихвинском. Источниками доходов для Комитеты для разбора и призрения нищих служат: 1) добровольные пожертвования, 2) пособия столичных дум (приблизительно 25000 руб. ежегодно) и государственного казначейства. В 1892 г. доходы спб. Комитеты для разбора и призрения нищих, простирались до 52038 руб., а израсходовано было 57283 руб., осталось же к 1 января 1893 г. неприкосновенных капиталов 269081 руб. На продовольствие призревавшихся в доме спб. Комитеты для разбора и призрения нищих нищих израсходовано в 1892 г. 6937 руб. (на каждого около 10 коп. в сутки); на продовольствие содержавшихся. в больнице Комитеты для разбора и призрения нищих (в сутки средним числом 16 человек) израсходовано 2117 руб. Число нищих, ежегодно задерживаемых в столицах, как видно из дел Комитеты для разбора и призрения нищих, то увеличивается, то уменьшается, в зависимости от большего или меньшего наплыва из разных мест Империи людей, ищущих работы или рассчитывающих на столичную благотворительность. Вообще, уменьшения числа нищих в столицах следует, по официальному заявлению спб. Комитеты для разбора и призрения нищих, ожидать от разрешения возбужденных вопросов о мерах к предупреждению нищенства повсеместно в Империи и о призрении нищих в местах их оседлости обществами, к которым они принадлежат.

Высочайше утвержденный 29 января 1892 года положением комитета министров ("Правительственный Вестник", 1893 г., № 93) московский Комитеты для разбора и призрения нищих упразднен, и все дела и средства его (за исключением права на постановку кружек для сбора пожертвований) переданы в ведение московской городской думы, при которой образовано особое для разбора и призрения нищих присутствие. Присутствие это, в состав которого, кроме городских представителей и члена местной столичной полиции, входят и представители московского губернского земства, руководствуется теми же правилами, которые преподаны были московскому Комитеты для разбора и призрения нищих Тем же законом 29 января 1892 г. поставлен на очередь вопрос об учреждении, при содействии столичной думы, работного дома при спб. Комитеты для разбора и призрения нищих

О московском Комитеты для разбора и призрения нищих ср. ст. П. Пусторослева в "Юридическом Вестнике" 1891 г., № 12.