Градоначальник — так называется по действующему русскому праву должностное лицо, управляющее на правах губернатора определенным территориальным округом, состоящим из города и прилегающих к нему местностей, входящих в состав градоначальства. Ныне существуют всего 4 градоначальства: С.-Петербургское, Одесское, Керчь-Еникальское и Севастопольское. Наиболее сложную организацию представляет СПб. градоначальство (см. С.-Петербург). В состав управления градоначальства в СПб. входят на основании закона 8 июня 1889 г.: Градоначальник, помощник его, чиновники особых поручений, секретарь, канцелярия, врачебное управление градоначальства, техническая часть, адресный стол, общий полицейский архив и отделение по охранению общественной безопасности и порядка в СПб. Сверх того, при Градоначальник состоят совещательное присутствие, совещательное по врачебно-санитарной части присутствие и врачебно-полицейский комитет. В ведении Градоначальник находятся полицейский телеграф, редакция "Ведомостей СПб." градоначальства и спб. городской полиции, помещение для содержания неисправных должников, арестантские помещения при полицейских домах и инспекторы литографии, типографий и книжной торговли в СПб. Градоначальник председательствует в особом по городским делам присутствии и в губернском распорядительном комитете при рассмотрении дел, относящихся до хозяйственных распоряжений в столице. Градоначальник одесский, керчь-еникальский и севастопольский ведают дела, касающиеся местной полиции, торговли и судоходства (Уст. Градон. ст. 8, прод. 1886 г.). В состав управления градоначальства входят здесь: 1) канцелярия и 2) чиновники особых поручений. При одесском Градоначальник состоит еще ученый еврей. В Севастополе и Керчь-Еникале должности Градоначальник поручаются адмиралам. В Севастополе Градоначальник — в то же время командир Севастопольского порта и комендант. Градоначальства с.-петербургское и одесское образуют особые земские округа, так как спб. и одесская городские думы пользуются правами уездного земского собрания и избирают гласных в соответствующие губернские земские собрания. Севастопольское и керчь-еникальское градоначальства входят в состав уездных земств ялтинского и феодосийского. По отношению к городам, входящим в состав градоначальств, Градоначальник пользуются всеми правами губернаторов по надзору за городским самоуправлением.