Мирное население — все вообще население неприятельской территории, не принимающее участия в насильственных действиях и не принадлежащее к составу военных сил противника. Современное международное право признает, что только враг de facto может быть объектом насильственных действий; Мирное население же население почитается лишь врагом de jure, и потому изымается от таких действий по отношению к личности во всякого рода войне, а в войне сухопутной — и по отношению к имуществу. В случае военного занятия местности, Мирное население население ее подчиняется власти оккупирующего. Пределы этого подчинения определяются, с одной стороны, интересами продолжающейся войны, с другой — тем, что оккупация не есть завоевание, а только временное занятие, не предполагающее окончательного перехода страны во власть занявшего. Поэтому в области законодательства обыкновенно ограничиваются изменением немногих полицейских и уголовных законов, оставляя в силе все остальные; осуществление гражданского суда и суда уголовного — кроме некоторых преступных деяний, по которым устанавливается военная подсудность — сохраняется за туземными судебными учреждениями; в области администрации занявший принимает на себя лишь высшее управление. Действующим у нас положением о земских правителях (приложение № 11 к Положению о полевом управлении войск) определено, что лица эти по прибытии в места назначения объявляют во всеобщее известие (ст. 14): а) что религиозная и гражданская свобода, жизнь, честь и имущество Мирное население жителей будут обеспечены и охранены во всей их неприкосновенности, если местное население будет воздерживаться от всяких враждебных отношений, попыток или действий против войск; б) что суд по делам гражданским и по тем из уголовных, для коих не сделано изъятия в прокламации главнокомандующего и кои не затрагивают интересов войск или не имеют политического характера, будет отправляться на прежних основаниях и по местным законам; в) что существующие в крае всякого рода местные административные и т. п. учреждения должны продолжать свои действия и что лица, состоящие в них на службе, оставляются на местах и г) что всякого рода Мирное население занятия населения, безвредные для интересов армии, не будут подвергаться стеснениям.

К.-К.