Канцлер, должность (лат. Cancellarius) — в средние века так назыв. высшее при дворе должностное лицо, на обязанности которого лежало изготовление государственных, преимущественно дипломатических актов и которое потому было хранителем государственной печати. При Меровингах вышеозначенные обязанности исполнял великий референдарий (summus referendarius); в IX веке появляется звание великого канцлера (summus cancellarius), бывшего вместе с тем начальником королевского архива. При Меровингах референдарием всегда назначалось лицо светского звания; при Каролингах Канцлер всегда избирался из духовных (всего чаще — из придворных капелланов), что повсеместно стало общим правилом в средние века. Подчиненные Канцлер (notaires) при Капетингах также избирались из лиц придворного духовенства; один из них, предназначавшийся в преемники Канцлер, обыкновенно носил название вице-канцлера. К прежним обязанностям Канцлер присоединились и функции судебные; будучи одновременно министром юстиции и иностранных дел, он, в качестве капеллана, имел в своем ведении и дела церковные. Часто должность Канцлер занимали высшие прелаты (напр. архиепископы Реймсские). В XII в. короли стараются умалить значение должности Канцлер Филипп-Август в течение 38 л. обходился без Канцлер Подпись Канцлер, которая фигурировала на актах со времен Меровингов, начинают в начале ХII в. заменять одним только упоминанием о нем в форме "Data per manum N cancellarii", если же должность Канцлер совершенно не была замещена, то писали: "Data vacante cancellaria". В XIII в. Канцлер снова делается первым должностным лицом в королевстве. Со времени Карла V до Людовика XI Канцлер избирается путем баллотировки в королевском совете; в XVI в. он делается несменяемым, но король мог оставить его не у дел, назначив особого хранителя печати (garde des sceaux)" Должность Канцлер Франции (Chancelier de France) была упразднена в 1790 г. Наполеон I назначил архиканцлера (archichancelier); при Реставрации восстановлено было звание Канцлер Франции, окончательно уничтоженное революцией 1848 г. Наиболее выдающимися между Канцлер Франции были: Дюпра при Франциске I, Л'Опиталь при Карле IX, Пьер Сегье при Людовиках ХIII и XIV, Матье Моле, д'Алигр, Ле-Теллье, Поншартрен при Людовике XIV, д'Агессо, Ламуаньон, Мопу при Людовике XV, Камбасерес при империи. Дамбре и Пасторе во время Реставрации, Паскье при Июльской монархии. На прежнее значение Канцлер в современной Франции указывает то, что министр юстиции до сих пор именуется хранителем печати.

В прежней Германской империи должность великого Канцлер (архиканцлер, Erzkanzler) принадлежала к числу тех высших должностей императорского двора (archiofficia, Erz ä niter), которые составляли привилегию курфюрстов. Прочную организацию имперской канцелярии дал Оттон I, со времени которого почти до уничтожения империи архиепископ Майнцский был вместе с тем и эрцканцлером. Собственно в Германской империи было три эрцканцлера: архиеп. Майнцский считался эрцканцлером Германии, архиеп. Кельнский — эрцканцлером Италии, архиеп. Трирский — эрцканцлером Бургундии; но последние две должности не имели практического значения. Уже в средние века apxиеп. Майнцский в качестве эрцканцлера делал все приготовления к избранию императора, созывал князей, руководил выборами и составлял им протоколы; однородные функции лежали на нем и при созвании имперского сейма. Эрцканцлер имел преимущество чести перед всеми курфюрстами; ему принадлежало место по правую руку императора. Он заведовал архивом имперского сейма, назначал всех чинов канцелярий и архивов обоих имперских судов. Со времени учреждения в Вене Имперского надворного совета, майнцский архиепископ имел в Вене своего постоянного представителя, который носил звание имперского вице-Канцлер, состоял начальником Имперской тайной надворной канцелярии и собственно был единственным имперским министром. После уничтожения Майнцского курфюршества (1803 г.) звание эрцканцлера перенесено было на князя-примаса Дальберга (см.). Германская императрица (как и королева, сыновья и внуки короля и первый принц крови во Франции) также имела своего Канцлер, которым состоял аббат Фульдский. Древнейшие акты, исходившие от папского престола, контрасигнировались начальником папской канцелярии, который наз. primocerius notariorum. В IX в. эта должность слилась с должностью библиотекаря римской церкви, который тогда к своему титулу присоединил звание "Канцлер святого апостольского престола". В 1052 г. Папа Лев IX предоставил apxиeп. Кельнскому почетное звание великого Канцлер, после чего действительный начальник папской канцелярии стал титуловаться вице-Канцлер Звание великого Канцлер было уничтожено папой Григорием VII, и начальники папской канцелярии стали именоваться Канцлер; но папа Александр III, стремясь к умалению их влияния, повелел им вновь писаться вице-Канцлер Должности библиотекаря и Канцлер были разъединены при папе Иннокентии II. В отдельных государствах Германии должность Канцлер появляется с середины XV ст., но круг его обязанностей в различных странах весьма различен; всего чаще звание Канцлер предоставлялось президенту высшего судебного или административного учреждения. Так, в Баварии был Канцлер Тайного совета, Канцлер двора, ленный Канцлер, а в провинциях — правительственные канцлеры. В Пруссии Фридрих II в 1746 г. предоставил звание великого Канцлер (Grosskanzler) Самуилу Кокцею. Князь Гарденберг назывался государственным Канцлер (Staatskanzler); после его смерти (1882) должность государственного Канцлер была в Пруссии упразднена, но там издавна существует звание Канцлер (старого) королевства (Вост.) Пруссии — одна из почетных придворных должностей, наследственная в известном роде, с которою сопряжено право заседания в палате господ. В Aвсmpuu министр-президент часто титуловался государственным Канцлер, а графу Бейсту присвоено было звание имперского Канцлер Звание Канцлер существовало и в Дании (откуда оно перешло в Петровскую табель о рангах), Швеции (канцлер Оксенштирна) и др. странах. В Швейцарии союзный Канцлер есть начальник союзной канцелярии (Bundeskanzler Chancellerie f édé rale). Об имперском Канцлер в Германии (с 1867 по 1870 г. — Канцлер Сев.-Германского союза) — см. Германия. В силу закона 17 марта 1878 г. для замещения имперского Канцлер по всем отраслям управления может быть назначен имперский вице-Канцлер

В Poccuu изготовление государственных актов лежало на обязанности дьяков (см.), а так как наибольшего искусства требовало изготовление дипломатических актов, то и влияние дьяков всего сильнее было в делах посольских. Посольский приказ обыкновенно даже состоял из одних дьяков. Иностранные писатели обыкновенно называли дьяков Канцлер, а иногда и великими Канцлер Даже в некоторых русских рукописях дьяки именуются кенселирами, а азбуковники объясняют, что канцлер значит дьяк. Таким образом, термин этот был известен на Руси и до Петра, но не имел официального значения. Первоначально старшие из дьяков и опытнейшие в посольских делах носили название печатников (см.). В 1667 г. начальником посольского приказа назначен был боярин А. Л. Ордин-Нащокин, при чем ему присвоен был титул царственныя большия печати и государственных великих посольских дел оберегателя, но преемники его по управлению посольским приказом, кроме Матвеева и кн. В. В. Голицына, титуловались только "оберегателями посольских дел", а гр. Ф. А. Головин — первенствующим министром. Наконец в 1709 г. преемник последнего, гр. Г. И. Головин, получил звание Канцлер, а помощник его, барон П. П. Шафиров — вице-Канцлер, или под-Канцлер С образованием коллегии иностранных дел Канцлер и вице-Канцлер сделаны были ее президентом и вице-президентом; но после смерти Петра II присутствие Канцлер в этой коллегии не было постоянно. Грамоты к разным государям и т. п. документы, за высоч. подписанием, контрасигнировались Канцлер, а в отсутствие его (с 1742 г.) — вице-Канцлер В Петровской табели о рангах Канцлер явился гражданским чином первого класса, соответствуя генерал-фельдмаршалу среди военных, генерал-адмиралу среди морских и не имея себе равного среди придворных чинов. То же место Канцлер сохранил поныне. С учреждением должности министра иностр. дел звание Канцлер или вице-Канцлер сделалось его обычным почетным титулом. Управляющий министерством иностранных дел (Канцлер, вице-Канцлер или министр) является хранителем государственной печати. Звание Канцлер в России носили: гр. Г. И. Головкин (1709-1734), кн. А. М. Черкасский (1740-1742), гр. А. П. Бестужев-Рюмин (1744-1758), гр. M. Л. Воронцов (1758-1763), гр. Ив. А. Остерман (1796-1797), кн. А. А. Безбородко (1797-1799), гр. А. Р. Воронцов (1802), гр. Н. П. Румянцев (1809-1814), кн. В. П. Кочубей (1834), гр. Канцлер В. Нессельроде (1845-1856), кн. А. М. Горчаков (1867-1882). Гр. Н. Ив. Панин исполнял в 1763-1783 гг. все обязанности Канцлер, но имел звание первенствующего министра. Вице-Канцлер были: бар. П. П. Шафиров (1709-1725). гр. А. Ив. Остерман (1720-1740), гр. М. Г. Головкин (1740-1741), кн. А. М. Голицын (1762-1775), гр. Ив. А. Остерман (1773-1796), гр. Н. П. Панин (1799), кн. В. П. Кочубей (1798-1799 и 1801-1802), кн. А. Б. Куракин (1796-1797 и 1801-1802), С. А. Колычев (1806). Звание Канцлер присваивается еще высшим представителям некоторых учреждений, напр. орденов, университетов (см. Гельсингфорсский университет, VIII, 291-292). В университетах Кембриджском и Оксфордском Канцлер называется высший представитель университета, избираемый обыкновенно из знати, действительное же управление сосредоточено в руках вице-Канцлер При некоторых университетах Германии звание Канцлер (а при других — звание попечителя, Curator) носит представитель министерства народного просвещения, на обязанности которого лежит наблюдение за всесторонним развитием университета, особенно в отношении хозяйственном; он же является посредником между университетом и министерством.

Ср. Du Chesne, "Histoire des chanceliers et gardes des sceaux" (Пар., 1680); A. Tessereau, "Histoire chronologique de la chancellerie de France" (Пар., 1710); Stumpf-Brentano, "Die Reichskanzler vornehmlich des X, XI und XII Jahrh." (Инсбр., 1865-1883); Seeliger, "Erzkanzler und Reichzkanzleien" (Инсбр., 1889); Терещенко, "Опыт обозрения жизни сановников, управлявших иностранными делами во Франции" (СПб., 1837).

А. Я.

Канцлер (cancellarius, Kancerlz) в Польше, как и в западн.-европ. государствах, был одним из наиболее важных государственных чиновников и хранителем государственной печати (pieczętarz). Канцлер обыкновенно назначались епископы. Впервые упоминается Канцлер в XII в. Позже являются Канцлер в уделах, на которые разбилась средневековая Польша; рядом с главным, или великим, Канцлер (pieczętarz wielki) является вице-канцлер (podkanclerzy, или vice-cancellarius). Канцлер при королях вскоре стали забирать большую власть в руки; так, напр., при Владиславе Ягеллоне Войцех Ястрженбец отказался приложить печать к акту о даровании графства королевскому пасынку Пилецкому. Необходимость скрепы Канцлер актов стала со временем почти государственным законом. В 1507 г. Сигизмунд I постановил, чтобы Канцлер по очереди выбирались духовные и светские лица; кроме того, бывали канцлерами и гетманы: Замойский и Жолкевский. С Канцлер коронным, первоначально титуловавшимся "Канцлер короля Польши" (Канцлер kr ó la polskiego), мы встречаемся впервые в нач. XIV в.; он был главным Канцлер, а Канцлер провинций, прежних уделов, стали называться подканцлерами. В 1775 г. Канцлер сделался заведующим иностранными делами, войдя с 4 другими лицами в так называемый "постоянный совет" (neustająca rada). Последним Канцлер был Антоний Сулковский. Литва имела своих Канцлер; 22-м и последним лит. Канцлер был Иоаким Литавор Хребтович (1793-1812). Канцлер литовский заведовал сношениями с Москвой; он же, по установившемуся обычаю, прикладывал печать к ленной грамоте курляндских Кеттлеров. В 1637 г. посольство в Москву справлено было обоими Канцлер Ср. вообще о Канцлер Lengnich, "Prawo pospolite"; Heidenstejn, "Cancel l arius sive de dignitate et officio Can. R. P." (1610, Данциг 1792); P. Schultz, "Commentarius de cancellariis regui Poloniae" (Данц., 1742); Luk. Jagun Stankiewicz, в "Pamnię t. um. czyt. I stos."(1829, II); Leiewel, "Urz ędy и Godnoś ci".