Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомствЭнциклопедия Брокгауза Ф.А. и Ефрона И.А. (1890 - 1916гг.) Статьи для написания рефератов, курсовых работ, научные статьи, биографии (118447 статей и 6000 рисунков).
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств — Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств касса военно-сухопутного ведомства учреждена в 1859 г. для обеспечения оставивших службу чинов военного ведомства, а также их вдов и сирот; с этой целью Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств касса выдает вышедшим в отставку участникам её пожизненные пенсии, а семействам их — пенсии или единовременные пособия. Средства Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы были образованы по Положению 25 июня 1859 г. из единовременного пособия в 7 1/2 млн. рублей в виде 4 % бессрочного долга государственного казначейства, по которому касса получает ежегодно 300 тыс. руб. процентов, и из 6 % вычетов, производимых из содержания участников кассы; эти вычеты начались с 1-го мая 1859 г. и вносятся казной, причем размер содержания обязательных участников Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы не уменьшился, так как тогда же были сделаны соответствующие добавки к прежним окладам содержания. Кроме того, к средствам Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы были присоединены вспомогательные офицерские капиталы бывших военных поселений (825 тыс. руб.), с тем, чтобы из процентов на эти капиталы покрывались расходы по выдаче пособий на воспитание детей офицеров, служивших в бывших военных поселениях кавалерии. Для рассмотрения действий Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы и составления предположений о дальнейших денежных её оборотах по истечении каждых 10 лет созывается особая комиссия. По Положению 1859 г. пенсии из Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы выдавались прослужившим не менее 25 лет, при условии участия в кассе не менее 5 лет; размер пенсии за полные 35 лет службы и участия в кассе был равен полному окладу пенсии из государственного казначейства, назначаемой в зависимости от чина; наименьший размер пенсии (за 5 платных лет при 25 летней службе) составлял 3/12 полного оклада пенсии из государственного казначейства. Так как выдача Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсий началась лишь с 1 янв. 1865 г. и в первые годы выдавались пенсии минимальных окладов (за 5—12 лет платных при 25 или 35 летней службе выдавалось 3/12 или 3/8 полного оклада), то капиталы Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы в первые годы её существования быстро увеличивались, чему в особенности способствовал высокий процент (6 %), приносимый кредитными бумагами, в которых были помещены капиталы кассы. Первые 20 лет дела эмеритальной кассы были в блестящем состоянии: очередные поверочные комиссии нашли возможным увеличить размер Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсий в 1871 г. на 33 % и в 1880 г. еще на 17 %, так что ныне полный оклад Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсии в 1 1/2 раза более полного оклада пенсии из государственного казначейства; кроме того, были увеличены доли Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсий, выдаваемых семействам, а незамужним дочерям пенсии были сохранены пожизненно. К началу 90-х годов финансовое положение Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы стало заметно ухудшаться; причинами медленного приращения капиталов кассы и увеличения её расходов были увеличение числа участников Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы, вследствие постепенного увеличения состава армии и допущения участия в кассе различных категорий офицеров (казачьих воиск, пограничной стражи и т. д.); льготы, предоставленные в 1880 г. семействам офицеров; понижение процента, приносимого капиталами кассы (с 6 на 4 %) и, наконец, введение 5 % налога с доходов на капиталы. Вследствие этого 3-я поверочная комиссия признала необходимым потребовать от участников кассы дополнительный 8 % вычет с их содержания (сверх прежних 6 %) или же ограничиться требованием 3 % дополнительного вычета при условии отмены пенсий лицам, участвовавшим в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе менее 20 лет, и уменьшения пенсий семействам. В 1892 г. участникам кассы предложено было высказаться по вопросу о желательности установления 8 % вычета или ограничения прав на пенсию семейств; из 22 тыс. участников Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы 14782 высказались за сохранение семействам прежних прав и установление дополнительного 8 % вычета, но император Александр III признал установление каких бы то ни было дополнительных вычетов в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассу обременительным для офицеров, а потому были лишь отменены пенсии лицам, участвовавшим в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе менее 20 лет, но правила о пенсиях семейств были оставлены без изменений (приказ по военному вед. 1893, № 189). В возмещение убытков, причиненных Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе конверсией государственных процентных бумаг и налогом на доходы с капиталов, с 1897 г. Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе ежегодно отпускается из государственного казначейства пособие в 1200 тыс. руб. Обязательными участниками Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы признаются все офицеры и чиновники регулярных и казачьих войск, управлений, заведений и учреждений военно-сухопутного ведомства, пограничной стражи, корпуса жандармов, конвойных команд и милиций, а также военное духовенство всех христианских исповеданий. Право на добровольное участие в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе предоставлено офицерам и чиновникам административно-полицейского управления Туркестанского края, штатным преподавателям военно-учебных заведений, офицерам и чиновникам казачьих войск, занимающим должности по гражданскому управлению и т. д. В законе точно указаны те виды денежного довольствия (жалованье, столовые, вознаграждение за преподавание и проч.), с коих производится 6 % вычет в пользу Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы. Пенсии из Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы назначаются самим участникам только при выходе в отставку, семействам их — в случае смерти, поступления в монашество, безвестного отсутствия или лишения всех прав состояния участника Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы; в случае поступления пенсионера Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы на государственную службу пенсия прекращается и может быть сохранена только в особо указанных законом случаях. Право на Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсию приобретается: 1) прослужением на государственной службе не менее 25 лет и 2) участием в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе не менее 20 лет. Служба в невоенных ведомствах принимается в общий счет лет службы (но не участия в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе) лишь в том случае, если за нее были сделаны в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассу 5 % взносы (до 1 января 1895 г. требовались лишь 3% взносы). Бытность в походах и кампаниях и служба в местах, дающих право на сокращением срока для получения пенсий из государственного казначейства, никаких преимуществ на выслугу Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсии не дают; с другой стороны, препятствием к назначению Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсий не служат бытность под следствием и судом, а также понесенные по суду взыскания и штрафы, лишающие права на получение пенсии из государственного казначейства. Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсии по числу лет государственной службы делятся на 2 класса: 1-й — за 35 и более лет службы и II-й — за службу от 25 до 35 лет; недослужившим 6 месяцев до этих сроков служба считается за полные 25 или 35 лет. По числу лет участия в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе пенсии делятся на 4 разряда: 1-й — от 20 до 25 платных лет, II-й — от 25 до 30 лет, III-й — от 30 до 35 лет и IV-й — за 35 и более платных лет. При исчислении числа платных лет принимается только время, вполне оплаченное 6 % вычетами, причем никаких сокращений не допускается. Эмеритальные пенсии назначаются по чинам (духовенству — по званию) из следующих окладов.
Размер Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсий следующий:
Раненым I и II класса и тяжелобольным (паралич, лишение рассудка, потеря зрения) Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсии назначаются по сокращенным срокам, причем не требуется ни выслуги 25 лет, ни участия в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе не менее 20 лет. Размеры этих пенсий по сокращенным срокам такие:
Пенсии по сокращенным срокам составляют личную принадлежность самих пенсионеров и не переходят к их семействам; тяжелобольным и раненым 2 класса пенсии по сокращенному сроку назначаются первоначально на 2 года, затем, если в состоянии здоровья не последует улучшения, продолжаются еще на 2 года и могут быть назначены пожизненно только в случае совершенной неизлечимости болезни или раны. Из родственников участников Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы право на пенсии предоставлено только вдовам и дочерям — до выхода их замуж или пожизненно, сыновьям — до получения первого офицерского (классного) чина или достижения 21 года; тяжелобольным сыновьям Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсия может быть назначена пожизненно. Из остальных родственников участников Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы право на пенсию предоставлено только вдовым матерям, получающим менее 300 руб. пенсии, если после смерти участника Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы не осталось ни жены, ни детей. Вдове без детей назначается ⅔ пенсии мужа; вдове с детьми, имеющими право на пенсию — полная пенсия; единственному сыну (или дочери) участника Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы, оставшемуся без матери или мачехи, назначается ½ пенсии, а если детей осталось несколько, то им назначается полная пенсия; вдовой матери в указанных выше случаях назначается ½ пенсии сына. Из назначенной семейству Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсии ½ полагается вдове, а другая ½ делится поровну между детьми; часть пенсии, причитающаяся детям, воспитывающимся на казенный счет в учебных заведениях, вносится в государственный банк и выдается с процентами при окончании курса. Семействам лиц, участвовавших в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе менее 20 лет, выдаются единовременные пособия: за участие менее 5 лет ½ полного оклада, от 5 до 10 лет — полный оклад, от 10 до 15 лет — полуторный оклад и от 15 до 20 лет — двойной оклад. За 37 лет (с 1860 по 1902 гг.) из Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы было назначено пенсий:
в том числе:
В капиталах Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы к 1 янв. 1901 г. состояло 116552377 руб. В течение года поступило 11583051 руб. (в том числе % на капитал 5193743 руб., 6 и 5 % вычетов — 5.001.125 руб. и пособия из государственных казначейств 1200000 руб.), израсходовано 10474933 руб. (в том числе на пенсии 9808053 руб. и на единовременные пособия 130260 руб.). К 1 янв. 1902 г. капиталы Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы, считая прибыль от покупки и обмена процентных бумаг, увеличились на 1567590 руб. Для заведования Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассой назначается по Высочайшему усмотрению один из членов военного совета; счетоводство и отчетность по Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе ведется в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств отделе канцелярии военного министерства, а годовой отчет кассы рассматривается военным советом. Всякий участник Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы имеет право представить свои замечания на отчет заведовающему Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассой. Содержание администрации Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы обходится ежегодно около 87 тыс. руб. См. Свод воен. постан. 1869 г., кн. VIII, изд. 2-е, ст. 485—749; Всеподдан. отчет воен. министерства за 1901 г. В морском ведомстве Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств касса была учреждена также в 1859 г., причем на образование неприкосновенного капитала было отпущено 1400 тыс. руб. Положение об Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе морского ведомства отличается от прежнего (1880 г.) положения сухопутного ведомства, главным образом, правилами о назначении пенсий. В морском ведомстве Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсии назначаются лицам, прослужившим не менее 25 лет при условии участия в Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе не менее 3 лет. Оклады пенсий пропорциональны числу платных лет и высчитаны в процентах полного оклада пенсий из государственного казначейства; высший размер Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств пенсии, за 3 5 лет службы и 35 лет платных, составляет 154,28 %, а низший размер, за 25 лет службы и 3 года платных — 29,387 % полного оклада пенсии из государственного казначейства (см. Свод морск. постан. кн. IX, приложение к примеч. 2 к ст. 74 по продолжению 1895 г.). Литература. Положения об Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассе см. "Военный Сборник", 1864, № 12; 1880, № 3 и 4, и 1894, № 7 и 8; статьи и заметки в "Военном Сборнике": М. Цебрикова (1868, № 8), ген. Кренке (1868, № 5), С. Рехневского (1869, № 4 и 1870, № 1), А. Караулова (1869, № 10), Пегека (1870, № 1), H. Соловьева (1898, № 1), П. Аганеева (1898, № 6). См. также Соловьев, "Пенсии военным офицерским чинам и их семействам в России, Германии, Австрии и Франции" (СПб., 1893). А. С. Лыкошин. Эмеритальные кассы гражданского ведомства — Таких касс шесть, а именно: а) министерства юстиции, b) горных инженеров, с) инженеров путей сообщения, d) детских приютов ведомства учреждений Императрицы Марии, е) с.-петербургской Николаевской детской больницы и f) с.-петербургской пожарной команды. Кассы эти имеют целью обеспечить участников особыми пенсиями и пособиями (эмеритурой), независимо от тех, какие им будут следовать на основании общих законов, особых постановлений и Высочайших повелений. Денежные средства Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы составляют неприкосновенную её собственность в лице всех её участников, и ни в каком случае не могут быть употребляемы иначе как только на пенсии и пособия этим лицам и их семействам, а также на расходы по заведованию кассой. К доходам кассы принадлежат: 1) проценты с неприкосновенных капиталов; 2) вычеты, производимые из жалованья участников, и 3) случайные поступления в пользу кассы (отказы по завещаниям, штрафы и т. п.). Право на пенсию определяется продолжительностью выслуги, при непременном условии участия в кассе не менее известного (в уставах определяемого) числа лет. Приобретший право на пенсию может пользоваться ею: 1) во время нахождения в отставке и 2) во время состояния на службе без содержания. Права вдовы и детей на эмеритальные пенсии открываются: 1) смертью участника; 2) лишением его всех прав состояния; 3) нахождением его в безвестном отсутствии, и 4) пострижением его в монашество. Размер эмеритальных пенсий и пособий исчисляется сообразно продолжительности службы участника и числу лет участия его в кассе. Изменения в уставах касс могут последовать только в законодательном порядке. Наилучшим образом поставлена касса министерства юстиции. Вопрос об учреждении эмеритуры для судебных деятелей возбужден был еще в 1862 г., при начертании основных положений судебной реформы. В 1866 г. состоялось Высочайшее повеление о производстве вычетов из жалованья судебных чинов для образования эмеритальной кассы, но открытие кассы последовало лишь в 1885 г. Операции кассы развивались с крайней осторожностью, опираясь на точные математические исчисления академика Маркова, под постоянным наблюдением особого совета, в состав которого входят высшие чины судебного ведомства. Через каждые пять лет начиная с 1885 г. совет эмеритальной кассы назначает особую комиссию из участников кассы для обозрения всех её действий, для поверки, по указаниям опыта, принятых в основание кассы данных и для сличения их с действительными оборотами кассы. Предложения комиссии, касающиеся изменений устава, по одобрении их советом кассы, вносятся последним в государственный совет. Осторожное ведение дел кассы не только создало полную её устойчивость, но сделало возможным постепенное расширение льгот участников (назначение пенсий и пособий семействам участников, умерших ранее выслуги 25 лет, увеличение пенсии судебным приставам, предоставление в известных случаях права на единовременное пособие родителям участников кассы). Согласно балансу кассы на 1 января 1901 г., основной капитал её достиг 23681679 руб.; ежегодный доход от взносов участников 780000 руб., что соответствует капиталу в 20280000 руб.; пособие из государственного казначейства — 40000 руб. в год (временно). Обязательства (капитализированные) кассы составляют: пенсии наличные — 5654000 р.; пенсии будущие — 35107000 р.; пособия — 416000 р. По этому расчету в распоряжении Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомств кассы минист. юстиции находится в настоящее время совершенно свободных средств 2863000 р. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|