Губернское правление — по действующему русскому праву, "высшее в губернии место, управляющее оною в силу законов, именем Имп. Вел.". Такое юридическое положение Губернское правление правления не вполне соответствует действительности (см. Губерния). Из обширного круга дел, предоставленных Губернское правление правлению законом от 2 января 1845 г., можно отметить лишь следующие функции, поныне сохранившие свое значение: 1) Губернское правление правление обнародует законы, указы сената и распоряжения правительства; 2) предает суду лиц, служащих в губернии; 3) является высшим полицейским местом в губернии и 4) разрешает вопросы о пререканиях между уездными и городскими присутственными местами и лицами. В состав Губернское правление правления входят общее присутствие и канцелярия. Общее присутствие под председательством губернатора составляют вице-губернатор, советники, Губернское правление врачебный инспектор, Губернское правление инженер (и с правом совещательного голоса — его помощник, Губернское правление архитектор), Губернское правление землемер, Губернское правление тюремный инспектор (где введена тюремная инспекция) и асессор. При Губернское правление правлении состоят типография, архив, регистратура и чиновник по счетной и экзекуторской частям. Один из советников правления по представлению губернатора утверждается министром внутренних дел в звании старшего советника. Должности асессора и Губернское правление архитектора могут, по усмотрению министра внутренних дел, не быть замещаемы. Дела, решаемые в Губернское правление правлении, делятся на судные (дисциплинарные производства над чиновниками и отдача их под суд; сомнения в применении законов и жалобы на медленность в делопроизводстве) и административные. Судные дела решаются не иначе, как по большинству голосов. Административные дела разделяются на два разряда. К первому принадлежат те, по которым возможно разногласие; дела эти решаются коллегиально, с утверждения губернатора. Ко второму разряду относятся те дела, решение которых состоит в одном только исполнении законных предписаний или требований разных мест и лиц определенным порядком; они решаются или властью губернатора, или вице-губернатора, или начальствующих в отделениях. Канцелярия Губернское правление правления разделяется на отделения, состоящие в заведовании советников и других членов присутствия под общим наблюдением вице-губернатора. Губернскому правлению принадлежит право представлять сенату о тех его указах, в которых оно усмотрит "что-либо противное законам и пользам Имп. Вел.". В случае подтверждения указа сената Губернское правление правление должно его исполнить беспрекословно. Если Губернское правление правление усмотрит "что-либо противное законам или пользам Имп. Вел." в предписании министра, то представляет ему об этом через губернатора, а в случае подтверждения — правительствующему сенату. Высокое, de jure, положение Губернское правление правления выражается еще в том, что оно "ни от кого, кроме Имп. Вел. и сената, указов и предписаний не принимает". В случаях важных и чрезвычайных, встретив сомнение и недоразумение в смысле законов, правление приглашает в свое присутствие по действующему праву лишь казенную палату и управление госуд. имуществ (в дореформенное время приглашались "палаты", т. е. все высшие судебные и административные учреждения губернии). По делам, требующим общих единообразных мер к прекращению эпидемических и эпизоотических болезней, в общее присутствие Губернское правление правления приглашаются все лица, пекущиеся о благосостоянии населения губернии (управляющие казенною палатою, государственными имуществами и удельным округом, председатель Губернское правление земской управы, гор. голова, полицеймейстер и др.).

М. С.